Ostatnio usłyszałem takie
pytanie: „Panie Mecenasie, nasza spółka ma powierzenie Rozporządzenia (WE) nr
1370/2007, czy możemy samodzielnie albo za pośrednictwem spółki córki startować
w przetargu na świadczenie usług publicznych w zakresie Pasażerskiego
transportu publicznego w innym mieście?”.
Po analizie stanu prawnego i
faktycznego udzieliłem odpowiedzi: „Nie, nie mogą Państwo. Art. 5 ust 1 lit b)
Rozporządzenia (WE) NR 1370/2007 mówi jasno, „że podmiot wewnętrzny i każda
jednostka znajdująca się pod najmniejszym nawet wpływem tego podmiotu realizują
swoje działania w zakresie pasażerskiego transportu publicznego na obszarze
działania właściwego organu i że nie biorą udziału w przetargach na świadczenie
usług publicznych w zakresie pasażerskiego transportu publicznego
organizowanych poza terytorium tego właściwego organu lokalnego.”.
Wyjątek znajdziemy w art. 5 ust 1
lit c) „podmiot wewnętrzny może uczestniczyć w przetargach zapewniających
uczciwą konkurencję na dwa lata przed wygaśnięciem umowy o świadczenie usług
publicznych zawartej w następstwie udzielonego mu bezpośrednio zamówienia, pod
warunkiem że podjęto ostateczną decyzję o tym, by usługi w zakresie transportu
pasażerskiego świadczone przez dany podmiot wewnętrzny zostały zlecone w drodze
przetargu zapewniającego uczciwą konkurencję, oraz że ten podmiot wewnętrzny
nie zawarł żadnej innej umowy w rezultacie udzielonego mu bezpośrednio
zamówienia prowadzącego do zawarcia umowy o świadczenie usług publicznych.”.
Ponadto należy zwrócić uwagę, że
działalność uboczna podmiotu wewnętrznego, a w skład takiej weszłaby
działalność świadczona po wygraniu przetargu na rzecz innego miasta, musi mieć
charakter marginalny.
